Проверка соответствия проектной документации требованиям Постановления Правительства РФ № 87: структура и контрольные точки

Постановление Правительства РФ № 87 определяет состав, содержание и требования к разделам проектной документации. Проверка соответствия этим требованиям является обязательным этапом государственной и негосударственной экспертизы. Для Белгородской области процедура проверки дополнительно учитывает региональные методические указания и практику экспертиз, проводимых на объектах различного назначения — от жилых комплексов до производственных зданий.

Нормативная база

• Постановление Правительства РФ № 87 — «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»;
• Градостроительный кодекс РФ (ст. 48, 49) — регламентирует разработку и экспертизу проектной документации;
• СП 118.13330.2021 — общественные здания и сооружения;
• СП 60.13330.2020 — внутренние инженерные сети и системы;
• МДС 12-81.2007 — порядок ведения исполнительной документации при строительстве.

Структура проектной документации по ПП РФ № 87

Контрольные точки при экспертизе

• Проверка полноты состава разделов: наличие всех семи обязательных разделов, включая пояснительную записку и ПОС;
• Проверка соответствия проектных решений нормам СП и СНиП: конструктивные, инженерные, противопожарные решения;
• Проверка сметной документации: соответствие МДС 81-35.2004 и применяемым ТЕР Белгородской области;
• Проверка ссылок на нормативы: корректность номеров и редакций нормативных документов в пояснительной записке;
• Проверка инженерных систем: наличие расчётов по нагрузкам и энергоэффективности согласно СП 60.13330.2020;
• Проверка раздела «ПОС»: соответствие СП 48.13330.2022 и требованиям организации строительного контроля.

Пример из практики (Белгород)

При экспертизе проектной документации по объекту «Административное здание» в Белгороде выявлено несоответствие требованиям ПП РФ № 87: отсутствовали расчёты по разделу «Электроснабжение» и неполные сведения о системе вентиляции. После устранения замечаний документация прошла экспертизу с положительным заключением. Проверка проводилась в соответствии с методикой Госстроя Белгородской области (письмо № 14-2025).

Типичные нарушения, выявляемые при проверке

• Отсутствие раздела «ПОС» или отсутствие в нём графика выполнения работ;
• Несоответствие конструктивных решений требованиям СП 70.13330.2021;
• Ошибки в сметных расчётах, связанные с применением устаревших индексов или федеральных расценок вместо ТЕР Белгородской области;
• Неполные сведения о пожарной безопасности и охране труда;
• Отсутствие ссылок на актуальные редакции СП и ГОСТ в пояснительной записке.

Рекомендации проектным и экспертным организациям

• Перед передачей проектной документации на экспертизу проводить внутреннюю проверку по контрольному перечню ПП РФ № 87;
• Использовать актуальные версии нормативных документов, указанные в письмах Минстроя РФ и Госстроя Белгородской области;
• Разрабатывать пояснительную записку как системный документ, содержащий ссылки на все применяемые СП и СНиП;
• Подтверждать расчёты по инженерным системам электронными моделями или таблицами нагрузок;
• Включать в состав проектной документации данные о строительном контроле и авторском надзоре.

Проверка проектной документации на соответствие требованиям ПП РФ № 87 обеспечивает нормативную корректность проекта и служит базой для успешного прохождения государственной экспертизы в Белгородской области. Несоблюдение структуры и контрольных точек часто становится причиной задержек при согласовании и отказов в выдаче положительных заключений.