Практика разрешения споров: сроки устранения замечаний экспертизы и приостановка строительства

При проведении государственной или негосударственной экспертизы проектной документации участники строительства часто сталкиваются с вопросом соблюдения сроков устранения замечаний. Нарушение установленных сроков может привести к приостановке строительства, расторжению контракта и финансовым потерям. В судебной практике Белгородской области такие споры рассматриваются как комплексные — с учётом технических причин задержки, объёма корректировок и нормативных требований к внесению изменений в проектную документацию.

Нормативная база

Градостроительный кодекс РФ (ст. 49, 51) — определяет порядок прохождения экспертизы и получения разрешения на строительство;
Постановление Правительства РФ № 145 — регламентирует порядок проведения экспертизы и сроки рассмотрения документации;
Постановление Правительства РФ № 87 — устанавливает состав проектной документации и требования к корректировкам;
ФЗ № 44-ФЗ и 223-ФЗ — регулируют ответственность сторон за нарушение сроков исполнения государственных и корпоративных контрактов;
СП 48.13330.2019 — определяет требования к организации строительства и взаимодействию участников проекта.

Типичные причины споров

Несогласованность сроков устранения замечаний между заказчиком, проектировщиком и экспертизой;
Необоснованное продление сроков корректировки проектной документации;
Приостановка строительства до получения положительного заключения экспертизы;
Несвоевременное предоставление исходных данных для доработки разделов проекта;
Необходимость повторного прохождения экспертизы после внесения изменений;
Отказ экспертизы принять скорректированную документацию из-за нарушений процедуры оформления.

Порядок действий и правовая оценка

Определение даты получения замечаний и сроков, установленных экспертизой для их устранения;
Оценка сложности корректировок и возможности выполнения работ в установленный период;
Фиксация переписки между заказчиком, проектировщиком и экспертной организацией для подтверждения добросовестности сторон;
Подготовка официального запроса о продлении срока устранения замечаний при наличии объективных причин (изменение исходных данных, корректировка расчётов, переработка сметной части);
В случае приостановки строительства — направление уведомления в орган, выдавший разрешение, с обоснованием причин задержки;
В судебном порядке — доказательство отсутствия вины подрядчика или проектировщика в нарушении сроков.

Контрольные критерии судебной оценки

Проверяемый аспект	Критерий	Нормативный источник
Срок устранения замечаний	Должен соответствовать регламенту, установленному экспертной организацией	ПП РФ № 145, п. 17
Уведомление о продлении срока	Должно быть направлено до истечения установленного периода и подтверждено перепиской	СП 48.13330, ГК РФ ст. 715
Основания приостановки строительства	Приостановка возможна при отсутствии положительного заключения экспертизы	ГрК РФ ст. 52
Ответственность за задержку	Определяется наличием вины и документально подтверждённого бездействия	ГК РФ ст. 401, 715
Повторное прохождение экспертизы	Требуется при внесении изменений, влияющих на безопасность объекта	ПП РФ № 145, п. 24

Пример (Белгород)

В 2025 году заказчик строительства производственного корпуса в Белгороде обратился в арбитражный суд с иском о признании незаконным отказа экспертизы в продлении сроков устранения замечаний. Экспертиза установила 15-дневный срок на доработку, однако проектировщик запросил продление до 30 дней в связи с необходимостью пересчёта конструкций по новой редакции СП 63.13330.2018. Суд признал требования заявителя обоснованными, указав, что корректировка нормативных расчётов требует дополнительного времени и не является нарушением сроков по вине проектировщика. Приостановка строительства была отменена, работы возобновлены после внесения изменений в проектную документацию.

Практика Белгородской области подтверждает, что своевременное документальное оформление переписки и наличие технического обоснования позволяют избежать ответственности за нарушение сроков устранения замечаний экспертизы и обеспечивают правомерное продолжение строительства.

Следующая »« Предыдующая