Экспертиза проектной документации предназначена для проверки соответствия состава и решений проектной документации обязательным требованиям законодательства, технических регламентов и нормативно-технических документов. Результат влияет на возможность получения разрешения на строительство и на последующую достоверность сметной стоимости. Для объектов в Белгородской области дополнительное значение имеет учет региональных градостроительных регламентов и климатических параметров при выборе конструктивных и инженерных решений.
Нормативная база
Состав разделов и требования к содержанию проектной документации регламентированы Постановлением Правительства РФ № 87. Организация и порядок проведения государственной экспертизы определены Постановлением Правительства РФ № 145. Обязательные требования безопасности задаются ФЗ № 384-ФЗ (технический регламент о безопасности зданий и сооружений) и ФЗ № 123-ФЗ (технический регламент по пожарной безопасности). Оформление и система проектной документации выполняются по ГОСТ Р 21.1101-2013 и стандартам СПДС серии ГОСТ 21. При проверке инженерных разделов применяются соответствующие своды правил, в частности: СП 118.13330 (общественные здания и сооружения), СП 60.13330 (вентиляция и кондиционирование), СП 73.13330 (внутренние санитарно-технические системы), СП 50.13330 (тепловая защита), СП 131.13330 (строительная климатология), СП 4.13130 (мероприятия по обеспечению пожарной безопасности). Для строительства в пределах г. Белгорода дополнительно учитываются градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки и требования документации по планировке территории.
Алгоритм проведения экспертизы
- Идентификация объекта: определение класса функциональной пожарной опасности, уровня ответственности, формы собственности земельного участка, ограничений сервитутов и охранных зон.
- Проверка состава документации: соответствие разделов и приложений структуре Постановления № 87, наличие исходно-разрешительной документации, технических условий, результатов инженерных изысканий и их согласованности с проектными решениями.
- Верификация градостроительного соответствия: анализ соответствия градостроительным регламентам, параметрам застройки, красным линиям, предельно допустимой этажности, плотности, парковочным коэффициентам.
- Оценка конструктивных решений: проверка несущей схемы на соответствие расчетным предпосылкам и нагрузкам, выбор материалов с учетом пожарно-технических характеристик, соблюдение требований пределов огнестойкости и классов пожарной опасности по ФЗ № 123-ФЗ и СП 2/4.13130.
- Проверка инженерных систем: соответствие теплотехническим, санитарно-гигиеническим и энергетическим требованиям по СП 50.13330, СП 60.13330, СП 73.13330, корректность гидравлических, аэродинамических и тепловых расчетов, учет резервирования и диспетчеризации.
- Пожарная безопасность и эвакуация: анализ путей эвакуации, противодымной защиты, категорий помещений, расчет эвакуационных потоков, ограждающих конструкций и узлов примыкания с учетом нормируемых сопротивлений огнепрониканию.
- Энергоэффективность и микроклимат: подтверждение соответствия классу энергетической эффективности (при наличии требования), расчет сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций с учетом климатических параметров Белгородской области по СП 131.13330.
- Оценка смежности решений: проверка коллизий между архитектурно-планировочными, конструктивными и инженерными разделами, соответствие трасс коммуникаций архитектурным допускам, проверка технологических зазоров и доступности обслуживания.
- Сметная и ресурсная часть: верификация примененных нормативов, актуальности сметно-нормативной базы, единичных расценок и индексов пересчета, соответствие методическим документам по достоверности определения сметной стоимости (МДС 81-35.2004) при наличии сметной документации в составе проекта.
- Комплектность и оформительские требования: соответствие форматам, штампам, спецификациям и обозначениям по ГОСТ Р 21.1101-2013, наличие ведомостей ссылочных документов и перечня нормативов.
Контрольные точки проверки
| Этап | Критерий | Норматив |
| Состав разделов |
Полнота и корректность содержания |
ПП РФ № 87 |
| Градостроительные параметры |
Этажность, пятно застройки, отступы, парковки |
ПЗЗ муниципалитета |
| Конструктивная схема |
Расчетные нагрузки, огнестойкость |
ФЗ № 384-ФЗ, ФЗ № 123-ФЗ |
| Инженерные системы |
Расчеты, резервирование, автоматика |
СП 60.13330, СП 73.13330 |
| Теплозащита |
Rтр ограждающих конструкций |
СП 50.13330, СП 131.13330 |
| Пожарная безопасность |
Эвакуация, противодымная защита |
СП 4.13130 |
| Сметная часть |
Применение НР/СП, индексов |
МДС 81-35.2004 |
Методика документарной и расчетной верификации
- Сверка перечня ссылочных документов и фактических расчетных предпосылок: соответствие нагрузок снеговой и ветровой районам по картам нагрузок, выбор материалов по сертификатам и техрегламентам.
- Проверка ключевых расчетов по контрольным сечениям и характерным узлам: подбор сечений несущих элементов, расчет прогибов и трещиностойкости, проверка огнестойкости по требуемым классам.
- Сопоставление инженерных балансов: тепловые и воздухообменные, водопотребление и водоотведение с учетом суточной и часовой неравномерности; увязка с пропускной способностью коммунальных сетей по техническим условиям.
- Коллизионный анализ: сопоставление планов и разрезов для выявления наложений трасс и конфликтов отметок; для моделей с информационным моделированием — проверка отчетов clash-detect.
- Контроль межразделочной координации: соответствие техпроемов, закладных, ограждающих и противопожарных преград требованиям смежных разделов и паспортов изделий.
Пример (Белгород)
Объект: административно-деловой центр в г. Белгород. В ходе экспертизы выявлено расхождение между заданным классом функциональной пожарной опасности и фактическим размещением архивного помещения. В проекте архив отнесен к категории помещений, допускающей размещение на этаже без противопожарных преград. По результатам проверки установлена необходимость повышения предела огнестойкости ограждающих конструкций и устройства самостоятельного эвакуационного выхода согласно ФЗ № 123-ФЗ и СП 4.13130. Дополнительно выявлена недооценка требуемого сопротивления теплопередаче наружных стен: расчет выполнен для климатических параметров, не соответствующих СП 131.13330 для Белгородской области, что приводило к риску несоответствия класса энергоэффективности. После корректировки теплотехнического расчета и переработки планировочных решений замечания устранены; проект признан соответствующим установленным требованиям.
Применение последовательной методики с опорой на Постановления № 87 и № 145, технические регламенты и профильные своды правил позволяет обеспечить нормативную состоятельность проектной документации, снизить риск отрицательного заключения экспертизы и обеспечить устойчивость решений к климатическим особенностям и градостроительным ограничениям Белгородской области.