Экспертиза проектной и сметной документации проводится для проверки соответствия проектных решений и расчётов требованиям законодательства, строительных норм и стандартов. В Белгородской области данная процедура имеет региональные особенности, связанные с применением территориальных расценок, индексов пересчёта и нормативов, утверждённых органами Госстроя. Цель экспертизы — подтверждение достоверности проектных решений и сметной стоимости строительства.
Нормативная основа проведения экспертизы
- Градостроительный кодекс РФ — ст. 49 и 50 определяют порядок государственной и негосударственной экспертизы проектной документации;
- Постановление Правительства РФ № 87 — регламентирует состав и содержание разделов проектной документации;
- МДС 81-35.2004 — методика определения сметной стоимости строительной продукции;
- Приказ Минстроя России № 421/пр — ресурсный и индексный методы расчёта сметной стоимости;
- ТЕР-2022 Белгородской области — территориальные расценки, учитывающие местные условия и экономические коэффициенты.
Цели и задачи экспертизы
- Проверка соответствия проектной документации требованиям ПП РФ № 87 и действующих СП;
- Оценка достоверности сметной стоимости на основе методик МДС 81-35.2004 и Приказа № 421/пр;
- Выявление ошибок в расчётах, применении индексов и коэффициентов;
- Проверка обоснованности применённых расценок (ФЕР или ТЕР);
- Определение рисков отклонения документации при прохождении экспертизы.
Порядок проведения экспертизы
| Этап | Содержание работ | Нормативное основание |
| 1. Первичный анализ документации |
Проверка состава разделов, комплектности проектной и сметной документации |
ПП РФ № 87 |
| 2. Проверка проектных решений |
Сопоставление проектных решений с действующими СП и СНиП |
СП 48.13330.2022, СП 63.13330.2018 |
| 3. Экспертиза сметной документации |
Проверка расценок, индексов, нормативов накладных расходов и прибыли |
МДС 81-35.2004, Приказ № 421/пр |
| 4. Анализ индексов пересчёта |
Проверка актуальности квартальных индексов Госстроя Белгородской области |
Письма Госстроя Белгородской области |
| 5. Формирование заключения |
Подготовка экспертного отчёта с выводами и рекомендациями по корректировке |
ГрК РФ, ст. 49 |
Региональные особенности (Белгородская область)
- Применение сборников ТЕР-2022 с учётом коэффициентов пересчёта, утверждённых Госстроем Белгородской области;
- Дополнительная проверка соответствия проектных решений климатическим условиям региона;
- Учет влияния транспортной составляющей при расчёте стоимости материалов и доставки;
- Проверка достоверности ресурсных расчётов по региональным прайс-листам и базам цен;
- Обязательная проверка накладных расходов и сметной прибыли по МДС 81-33.2004.
Пример из практики (Белгород)
При экспертизе проектной документации жилого комплекса в Белгороде выявлено несоответствие сметной части требованиям Приказа № 421/пр. В расчётах применялись федеральные индексы вместо территориальных. После корректировки и пересчёта по ТЕР-2022 с региональными коэффициентами стоимость строительства снизилась на 4,2 %. Экспертиза признала документацию достоверной, а сметные расчёты — соответствующими нормативной базе Белгородской области.
Рекомендации для проектных организаций и заказчиков
- Перед подачей документации на экспертизу выполнять внутреннюю проверку структуры и расчётов по требованиям ПП РФ № 87;
- Использовать актуальные сборники ТЕР-2022 и индексы Госстроя Белгородской области;
- Подтверждать все применённые коэффициенты и индексы ссылками на нормативные документы;
- Формировать пояснительную записку с обоснованием сметной стоимости и выбранных нормативов;
- Сверять расчёты по аналогичным объектам региона для оценки достоверности сметной стоимости.
Экспертиза проектной и сметной документации в Белгороде обеспечивает контроль нормативной точности и финансовой обоснованности строительных проектов. Применение актуальных методик и территориальных нормативов исключает ошибки при расчётах и повышает вероятность получения положительного заключения государственной экспертизы.