Практика разрешения споров: неправомерное изменение сметной стоимости после экспертизы — судебная практика

Изменение сметной стоимости после прохождения государственной экспертизы проектной документации допускается только при наличии нормативно обоснованных оснований. Нарушение этого принципа приводит к признанию расчётов недостоверными и может повлечь финансовую ответственность подрядчика или проектировщика. В судебной практике Белгородской области рассматриваются дела, связанные с пересчётом стоимости после утверждения положительного заключения экспертизы без документального подтверждения причин изменений.

Нормативная база

Градостроительный кодекс РФ (ст. 49, 60) — регламентирует порядок экспертизы проектной документации и ответственность за достоверность;
Постановление Правительства РФ № 87 — устанавливает состав проектной документации и правила её корректировки;
МДС 81-35.2004 — методика определения сметной стоимости строительства;
Приказ Минстроя России № 421/пр — методика определения сметной стоимости и корректировки смет;
ФЗ № 44-ФЗ — определяет условия изменения цены контракта после заключения;
Письма Госстроя Белгородской области — индексы пересчёта по видам работ и периодам.

Типовые нарушения при изменении смет после экспертизы

Нарушение	Описание ситуации	Нормативное основание
Перерасчёт без корректировки проектной документации	Стоимость изменена без внесения изменений в утверждённый проект	ПП РФ № 87, ГрК РФ ст. 49
Применение новых индексов без обоснования	Использованы индексы, не относящиеся к периоду экспертизы	МДС 81-35.2004, Приказ № 421/пр
Завышение стоимости через изменение коэффициентов	Неправомерное применение коэффициентов к накладным расходам и сметной прибыли	МДС 81-25.2001, МДС 81-33.2004
Необоснованная корректировка видов работ	Добавление позиций, не предусмотренных исходным проектом	ПП РФ № 87
Отсутствие согласования с заказчиком	Изменения внесены без письменного уведомления и утверждения	ФЗ № 44-ФЗ

Позиция судов Белгородской области

Изменение сметной стоимости после экспертизы возможно только при наличии дополнительного заключения или повторной экспертизы.
Использование новых индексов допускается лишь при официальной корректировке проектной документации и актуализации расчётов по приказу № 421/пр.
Перерасчёт без согласования с заказчиком квалифицируется как нарушение условий контракта.
Суды требуют документального подтверждения причин изменения стоимости — актов авторского надзора, технических заключений или экспертных отчётов.
Ошибки проектировщика или подрядчика при изменении стоимости после экспертизы могут повлечь взыскание убытков и расторжение контракта.

Алгоритм корректировки сметной стоимости

Оформление заключения о необходимости корректировки проектной документации;
Проведение пересчёта по утверждённой методике (Приказ № 421/пр);
Направление проекта изменений заказчику и получение письменного согласования;
Проведение повторной экспертизы при изменении более чем 10 % от утверждённой стоимости;
Утверждение обновлённой сметной документации и внесение изменений в контракт.

Пример (Белгород)

В 2025 году арбитражным судом Белгородской области рассмотрено дело о неправомерном изменении сметной стоимости после прохождения экспертизы проектной документации. Подрядчик пересчитал смету, применив индексы III квартала 2025 года без внесения изменений в утверждённый проект. Судебная экспертиза установила, что изменения стоимости не имели нормативного основания, а перерасчёт нарушил требования Приказа № 421/пр и ПП РФ № 87. Суд признал действия подрядчика незаконными, обязав вернуть излишне полученные средства и восстановить расчёты в базисно-индексном уровне, утверждённом в экспертизе.

Практика Белгородской области подтверждает, что изменение сметной стоимости после экспертизы допускается только в строго регламентированных случаях. Любое отклонение от утверждённого уровня расчётов без корректировки проектной документации рассматривается судами как нарушение требований достоверности и прозрачности ценообразования в строительстве.

Следующая »« Предыдующая